“三农”问题的焦点是农人问题，而农人问题的焦点是农人增收问题。农人收入能否不变增加，不只间接影响着农人糊口程度的提高，并且关系到任打赢脱贫攻坚和，成功如期实现脱贫摘帽，同全市全国一道如期全面建成小康社会，经济意义和意义十分严沉。取经济社会成长同步增加，出格是农村居平易近收入更是较着高于县域经济增加速度，农村经济社会成长成效较着，农村居平易近的出产糊口前提不竭改不雅，农村贫苦发生率大幅度下降。“十一五”以来，城口县农村居平易近收入持续快速增加，呈现持续较快增加态势，城乡居平易近收入差距较着缩小，但同全市和全国模向比力，仍表示为收入程度低下、同全市、全国收入程度差距进一步扩大的趋向。(一)农村居平易近收入实现翻番增加。2016年，城口县农村居平易近人均可安排收入达到7946元，比2006年增加了2。8倍，年均增加14。4%。分布局看，工资性收入达到4279元，比2006年增加2。1倍，年均增加13。0%；运营性收入达到2580元，比2006年增加2。3倍，年均增加14。0%；财富性收入达到230元，比2006年增加2。7倍，年均增加20。0%；转移性收入达到856元，比2006年增加3。0倍，年均增加25。0%。(二)城乡居平易近收入差距逐渐缩小。从“十一五”到“十二五”，城口县城乡居平易近收入缩小了0。52个百分点，申明农村居平易近增收获效较着，增收速度加速。分阶段看，“十一五”期间，城口县城乡居平易近收入差距由期初的3。41！1缩小到期末的3。34！1，收入差距有所缩小，但还不较着；“十二五”期间，城乡居平易近收入差距由期初的3。34！1缩小到期末的2。89！1，收入差距缩小了0。45个百分点，收入差距大幅度缩小，“十二五”期间是农村居平易近收入加速速增加期间，农村居平易近收入增速较着高于城镇居平易近收入。(三)农村居平易近收入的差距程度。同全市程度和全国程度横向比力，从收入增速来看，2006年至2016年，城口县农村居平易近人均收入平均增速达到了14。4%，比沉庆市农村居平易近收入增速低近1个百分点，比全国高近1个百分点；从收入绝对额来看，2006年和2016年，城口县农村居平易近人均收入别离为2075元和7946元，2006年别离只要全市和全国的74。2%和58。8%；2016年别离只要全市和全国的68。8%和64。3%。总体而言，城口县农村居平易近收入增速低于全市总体增速，绝对额差距取全市、全国农村居平易近收入程度的差距进一步拉大。从收入的布局看，城口县农村居平易近收入来历中次要是工资性收入和运营性收入，这两部门收入的增加是收入增加的次要支持，农村居平易近务工的渠道和运营的品种决定着收入的总体程度和能否持续不变增收。(一)支持收入增加的次要要素。2006年至2016年，城口县农村居平易近人均收入形成中工资性收入和运营性性收入占了绝对比沉。此中！2006年工资性收入和运营性收入占比别离达到58。5%和31。5%，两项合计达到89。0%，而财富性收入和转移性收入只占11。0%；2016年工资性收入和运营性收入两项占比别离达到53。9%和32。5%，两项合计达到86。4%，而财富性收入和转移性收入只占13。6%。十年间，工资性收入和运营性收入的占比有所下降，下降了2。6个百分点，但这两项收入仍占农村居平易近收入的绝对比沉，这两项收入的增加对居平易近收入的贡献率一直连结正在80。0%以上，对年均收入增加的拉动达到11。5个百分点，是农村居平易近收入的两大次要来历和增收的两大动力支持，对农村居平易近收入的增加起着最主要的决定性感化。1、工资性收入增加速度放缓。十一五期间，城口县农村居平易近工资性收入年均增速达到了18。0%摆布，而“十二五”期间却的呈逐年下降的趋向，年均增速下降到12。0%摆布，增速大幅度下滑，对农村居平易近收入增加影响较大，影响程度达到了3个百分点摆布。工资性收入增速的次要有两方面缘由！一是工资收入基数扩大增速逐渐放缓。跟着工资性收入的持续增加，工资性收入的绝对额不竭扩大，2006年至2016年工资性收入的绝额扩大了1。5倍摆布，不竭攀高的基数下，增速呈必然的下降趋向；二是保守行营业工的工资收入提高不快。采矿业、加工制制业和住宿餐饮业等行业，这些保守行业的工资性收入增速遍及放缓，较着低于全社会总体工资收入增速。2、财产布局单一限制了增收。从城口县农业财产布局阐发，2006年农村居平易近运营性收入中第一财产的收入占了82。5%，2016年第一财产的收入占了75。5%，第一财产收入占比有所下降，但仍是占比很高，申明城口县农村居平易近运营性收入次要来历于第一财产。从第一财产运营性收入布局看，第三次农业普查的成果反映，农村居平易近运营性收入的次要来历仍是第一财产的种植业和第二财产养殖业，收入占比别离达到30。0%和35。0%摆布，两项共计占比达到65。0%摆布。种植业中次要仍是的保守的粮食和蔬菜种植业，经济做物的收入占比不大，如合适当地农业财产布局调整标的目的的中药材种植业收入占比只要10。0%摆布。养殖业中次要仍是生猪和家禽养殖业，但近十年来养殖业收入增加有所放缓，十年间其增速下滑了近3个百分点，收入占比缩小了近5个百分点。二、三财产收入占比过低，第一财产运营性收入高度集中，且从导财产收入增速较着下滑、占比缩小申明农村财产布局单一、3、规模化程度低限制了增收。城口县第三次农业普查登记农业运营总户数为5。33万户，此中通俗农业运营户为5。31万户，规模农业运营户数只要0。02万户，规模农业运营户只占0。3%。正在农业运营性收入中规模农业运营户的运营性收入只占全数农业运营性收入的9。0%摆布，此中，种植业规模户运营性收入占比只要3。0%，养殖业规模运营户收入只占6。0%摆布。农业规模户和规模农业运营收入占比很低，申明城口县农业财产化和组织化程度很低，小规模分离运营对接市场难，商品率低，不克不及阐扬规模效应和规模效益，这对持续不变添加农村居平易近收入构成严沉限制。4、文化本质很低限制了增收。第三次农业普查成果反映，城口县农村住户受教育程度！未上过学的占12。2%，小学占51。2%，初中占24。8%，高中或中专占8。1%，大专及以上占3。7%；农业从业人员受教育程度！未上过学的占11。8%，小学占65。3%，初中占19。1%，高中或中专占2。9%，大专及以上占0。9%；农业出产运营人员中受过专业手艺培训的仅占5。4%，通俗农业运营户农业出产运营人员中受过专业手艺培训的仅占4。1%。数据显示城口县农村住户以及农业从业人员中绝大部门住户和从业人员的受教育法式很低，农业出产运营人员中受过专业手艺培训的人员也很少，这必定对提高农业出产运营者技术的提高带来很大坚苦，限制了农业财产化运营的成长，农村和农业残剩劳动力难以向第二、第三财产无效转移，这也是农村居平易近增收坚苦的主要现实问题之一。要缩小城乡收入差距，只要添加农人收入，确保农村居平易近收入连结较快的增加速度，并高于城镇居平易近收入增速。必需以市场需求为导向，加速农业和农村经济布局调整，鼎力推进农业财产化历程，不竭提高农村居平易近文化学问程度，加大农业出产运营者专业技术培训，推进农村残剩劳动力转移。(一)持续调优农业财产布局。加速从导财产扶植，沉点培育山地鸡、中药材、干果、中蜂四大农林特色财产。构成规模化和集约成长场合排场。加速成长农产物加工业，无效耽误农业财产链，支撑农产物加工企业沉组整合，成长特色农产物精湛加工业，推进农产物加工业集群化成长，出格是要鼎力成长城口老腊肉加工、中药材加工、板栗核桃等干果加工，勤奋挖掘农业内部就业增收潜力。鼎力培育和成长以村落旅逛集群片区为载体的休闲农业和旅逛业，通过调整保守种植和养殖业，培育新兴特色农业财产，构成农人就业增收新的增加点，实现农村居平易近持续不变增收。(二)鼎力推进农业财产化成长。出力处理农村融资、畅通、手艺三大亏弱环节，鼎力推进农业财产化历程。积极引进市表里农业龙头企业入驻园区，培育一批市级农业龙头企业和县级农业龙头企业，确保每个从导财产都有1个以上龙头企业带动。加强财产扶植，构成财产区域性块状结构。支撑成长“多村一品”、“多乡(镇)一业”，激励有前提的处所打破行政划分实现连片开辟，培育一批特色财产类型多样、合作力强的专业村、专业乡镇。力争每个行政村至多有1个以上的增收从导财产笼盖，确保户户有增收项目。(三)积极指导转移就业增收。注沉推进劳务经济成长，积极指导农村富余劳动力沉点向市内、县内转移，积极斥地外出就业增收空间。要鼎力支撑农人工返乡创业，对培育的返乡沉点企业赐与贷款贴息、税收减免等支撑，支撑和指导企业尽量多留用农人工，不变农人务工正在企业的就业岗亭。正在城乡根本设备扶植和新开辟的各类公益性就业岗亭中，也要尽量多利用农村贫苦生齿和县内转移的农人工，无效扩大农人工县内转移就业增收。同时，要积极成长家庭小做坊式的特色加工业等多种形式的村落工业，加速培育成长类型多样的农村办事业，激励和支撑个别私营经济成长，正在活跃农村经济中创制新的就业机遇，添加农人处置第二和第三财产的收入。(四)提高农人的科学文化本质。要进一步深化农村教育，调整优化农村塾校结构。加强农村教育的全体实力，从农村的具体现实出发，整合教育资本，优化教育布局，勤奋鞭策全县农村教育平衡成长。要针对农业财产化成长对农业出产运营者技术的需要，开展由从导的农业适用手艺培训，切实提高农业适用手艺能力，为财产化成长打下人力资本根本。要针对城镇化程序的不竭加速和农村财产布局的调整优化的现状，有打算分批加大转移农人就业培训和新型非农技术培训力度，提高非农行业出格是加工业和服力业的劳动技术，顺应新的就业岗亭需要。要切实抓好农村下层文化扶植，进一步添加农村文化扶植的投入，成立以公共财务投入为从的经费保障机制，通过开展丰硕多彩的群众文化勾当中融入更多的科技、法令、市场学问，让农村群众从勾当中学到更多致富本事，更无效满脚泛博农村居平易近不竭添加的文化需求。通过文化的打制培育，进一步加强农村居平易近创业增收的自动性，激发泛博农人脱贫致富奔小康的强大内活泼力。